03-6052229

קרן תובענות ייצוגיות – המדריך המלא

והוועדה לחלוקת כספים שנפסקו כסעד בתובענות ייצוגיות

קרן תובענות ייצוגיות, באמצעות הוועדה לחלוקת כספים שנפסקו כסעד בתובענות ייצוגיות, מחלקת מדי שנה עשרות מיליוני ₪.
מרבית הכספים מחולקים לעמותות.
מרבית הבקשות נדחות מנימוקים עניינים או נפסלות על הסף בשל נימוקים טכניים.
בסופו של תהליך הוועדה מפרסמת את החלטותיה לחיוב או לשלילה.
הוועדה לחלוקת כספים שנפסקו כסעד בתובענות ייצוגיות, מקבילה לוועדת העזבונות, מתנהלת אופן דומה לה, אף היא במשרד המשפטים

בשנת 2003 בעקבות דוח מבקר המדינה, שונו כללי הוועדה ותהליך הגשת הבקשות, והוחלט להקים מנגנון ניהולי מקצועי, בניהולו של מר יוסף שפר, אשר כיהן בתפקיד מנהל ועדת העזבונות.

בשנים 2004-2012, העלה את ועדת עזבונות על דרך המלך, והנהיג רפורמות מרחיקות לכת לטובת הציבור והעמותות, אשר הציבו את וועדת העיזבונות במקום הראשון בסקרי שביעות הרצון

יוסף שפר - ועדת העזבונות

יוסף שפר - מנהל ועדת העזבונות 2004 -2012

אנו מחויבים לסייע ללקוחותינו במקצועיות, ביעילות ובאדיבות תוך הקפדה על יושר וערכים.
מטרתנו לסייע ללקוחותינו – יישובים וארגונים הפועלים ללא כוונת רווח, לטובת עם ישראל. כולנו פועלים להעשרה, הרחבה והטמעה של הידע המקצועי על מנת לשמור על הרמה המקצועית הגבוהה ביותר, אשר תאפשר לנו לספק ללקוחותינו את השירות הטוב ביותר ומאמינים בשיתוף ארוך טווח עם לקוחותינו.

הנחיות ועדת העזבונות להגשת בקשה
האם אתם עומדים בתנאי הסף - נכון לשנת 2023

בקצרה - מי זו קרן תובענות ייצוגיות?
ומי זו הוועדה לחלוקת כספים שנפסקו כסעד בתובענות ייצוגיות ?

על קרן התובענות הייצוגיות לניהול וחלוקת כספים של האפוטרופוס הכללי כבר שמעתם?

אז בואו נתחיל מההתחלה.

תובענות ייצוגיות הן תביעות שבהן אדם יחיד תובע בשם קבוצה של אנשים בנושאים הנוגעים לחברי הקבוצה, בין היתר בתביעות העוסקות בצרכנות, בנקאות, ביטוח ועוד.

מטרתו של חוק התובענות הייצוגיות היא לסייע לאותם אנשים לממש את זכויותיהם ולקדם פיצוי הולם לנפגעים.

אז מה קורה כשנפסק פיצוי?

על פי החוק יש להעדיף פיצוי ישיר לחברי הקבוצה שבשמם הוגשה התובענה הייצוגית, אם הם ניתנים לאיתור.

ומה קורה כאשר לא ניתן לתת פיצוי כספי אישי, למשל כי אי אפשר לזהות את חברי הקבוצה?

פה נכנסת לתמונה קרן התובענות הייצוגיות. ביהמ"ש יכול להורות על סעד כספי (פיצוי כספי) לטובת הציבור ואז הפיצוי יועבר לקרן. אם תהיתם, הכספים מוקצים למטרות חברתיות שונות כמו סיוע לנזקקים, שיפוץ מוסדות לטיפול בחולי נפש, בטיחות בדרכים, ועוד.

על פי הוראות החוק הוקמה 'קרן תובענות ייצוגיות' לניהול ולחלוקת כספים הנפסקים כסעד מכוח סעיף 20(א)(3) ו־(ג)(2) לחוק.

מטרת הקרן לחלק את הכספים הנ"ל לטובת מטרות ציבוריות, והכול כפי שיוגדר בנוהלי הקרן ובכפוף להוראות בית המשפט.

עוד קבע החוק כי הגוף אשר ינהל את כספי הקרן ויוציא לפועל את החלטות הועדה הינו האפוטרופוס הכללי.

כספי הקרן יחולקו בידי ועדה ובה חמישה חברים שימנה שר המשפטים.

חברי ועדת התובענות הייצוגיות של הקרן לתובענות ייצוגיות ועובדיה

בתפקיד יו"ר ועדת התובענות הייצוגיות מכהן  השופט (בדימוס) יעקב שינמן (לשעבר סגן נשיא בית המשפט המחוזי מרכז- לוד).

האפוטרופוס הכללי והממונה על ענייני הירושה – עו"ד בנצי פיגלסון

דואר אלקטרוני Ben-ZionF@justice.gov.il

טלפון 073-3926823

פקס 02-6462572

נציגת היועץ המשפטי לממשלה – עו”ד רני נויבואר – ראש אשכול המשפט האזרחי במחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים

נציג ציבור – עו”ד עמית לוין (כיהן כראש תחום אכיפה כלכלית במחלקת הסייבר של פרקליטות המדינה).

נציג ציבור עו"ד בועז ארד – (כיהן נציג ציבור בבית הדין המשמעתי של המשטרה, וחבר בית הדין המשמעתי של לשכת עורכי הדין).

בוועדה עובדות שתי עובדות של משרד המשפטים: גברת רוני מזרחי וגברת רונית טסטא .

פרטי יצירת קשר עם קרן תובענות ייצוגיות:

אימייל קרן תובענות ייצוגיות : keren27@justice.gov.il

טלפון קרן תובענות ייצוגיות : 073-3926901

אתר קרן תובענות ייצוגיות : https://www.gov.il/he/departments/publications/reports/class_action_law

עבור מה ניתן להגיש בקשה לוועדת התובענות הייצוגיות?

הנושאים בהם קרן תובענות ייצוגיות תמכה בשנת 2023:

  • בינוי או שיפוץ מוסדות חינוך או רווחה המשרתים אנשים עם מוגבלות
  • סיוע לעסקים קטנים בפריפריה
  • קידום צרכנות הוגנת ומותאמת עבור אנשים עם מוגבלות
  • סיוע לצרכנים המתמודדים עם עוולות צרכניות
  • הפקת תכנים בנושא זכויות צרכנים
  • קידום בריאות האישה
  • טיפול בבעיות הנוגעות לרשת האינטרנט, לרבות פגיעה בפרטיות ברשת, סייבר, אבטחת מידע, דואר זבל וכיוצא בזה
  • הגנה על זכויות לקוחות הבנקים
  • חלוקת מקררים עבור משפחות נזקקות
  • קידום בטיחות רוכבי כלי רכב זעירים
  • פרויקטים חדשניים למניעת אלימות במשפחה
  • מטרות צרכנות ותעופה
  • קידום חינוך ורווחת תושבי נהריה
  • הגנה על ילדים מפני תכנים פוגעניים ברשת
  • התנדבות בני נוער בקרב בני הגיל השלישי
  • בינוי או שיפוץ מוסדות חינוך או רווחה המשרתים אנשים עם מוגבלות

ההקצבות שאישרה הקרן לתובענות ייצוגיות בשנים 2018-2021

הקרן מפרסמת מדי שנה דוח הכולל את רשימת הקולות קוראים שפורסמו, רשימת המוסדות שאושרה להם תמיכה ואת המוסדות שלא אושרה להם תמיכה.

הועדה החלה את פעילותה בשנת 2018

הוועדה פרסמה בשנת 2018 ארבעה קולות קוראים, כמפורט להלן:

קול קורא מספר 01/2018 – על סך 2,983,727.04 שח, לפרויקטים בנושא בטיחות במעברי חצייה;

קול קורא מספר 02/2018 – על סך 1,368,683 שח, לפרויקטים לטובת נזקקים;

קול קורא מספר 03/2018 – על סך 4,000,000 שח, לפרויקטים בנושא שיפוץ והצטיידות במוסדות לטיפול בחולי נפש לפרויקטים לשילוב חולי נפש בקהילה;

קול קורא מספר 04/2018 – על סך של 5,730,800 שח, לפרויקטים בנושא רכישת ציוד רפואי למחלקות יילודים בפריפריה;

כאן ניתן לראות רשימת הגופים שנקבעה להם הקצבה על ידי הוועדה והסכומים שאושרו להם;

 

בשנת 2019 הופקדו בקרן כ–65,010,739 שח

הוועדה פרסמה בשנת 2019 שישה קולות קוראים, כמפורט להלן:

קול קורא מספר 05/2019 – על סך 4,229,067 שח, לפרויקטים עבור תלמידי בתי הספר העל–יסודיים לחינוך פיננסי לצרכנות נבונה, לרבות חינוך לצרכנות בזיקה להגנת הסביבה.

קול קורא מספר 06/2019 – על סך 400,000 שח, לפרויקטים למטרת התמודדות עם אלימות ובריונות ברשת בעבור ילדים החיים בפנימיות השירות לילד ונוער במשרד הרווחה.

קול קורא מספר 07/2019 – על סך 1,200,000 שח, יועד לפרויקטים בנושא הגנה על בעלי חיים המיועדים לתעשיית המזון.

קול קורא מספר 08/2019 – על סך של 3,450,000 שח יועד לפרויקטים בנושא שילוב תעסוקתי מיטיב להשתלבות ראויה בשוק העבודה למשך שלוש שנים.

קול קורא מספר 09/2019 – על סך 2,500,000 שח, יועד לפרויקטים בנושא העלאת מודעות להגנת הפרטיות ברשת בקרב בני נוער.

קול קורא מספר 10/2019 – על סך 4,100,000 שח יועד לפרויקטים בנושא מתן סיוע לעסקים קטנים בדרום.

במענה לקולות הקוראים השונים הוגשו 119 בקשות.

כאן ניתן לראות רשימת הגופים שנקבעה להם הקצבה על ידי הוועדה והסכומים שאושרו להם;

 

בשנת 2020 הופקדו בקרן כ–62,812,706 שח

עם פרוץ מגפת הקורונה, נוהל הוועדה עודכן, כדי שיהיה ניתן לתת מענה מיידי לצרכים שנוצרו עקב המגפה. בסמוך לפרוץ המגפה, ולאחר תיקון הנוהל, הוועדה הקצתה 35,000,000 שח למטרות בריאות, רווחה וחינוך.

הוועדה פרסמה בשנת 2020 שישה קולות קוראים, כמפורט להלן:

קול קורא מספר 11/2020 – על סך 1,156,623 שח יועד לפרויקטים שעניינם ביצוע שיפוצים בהתנדבות בבתי נזקקים, בחלוקת מזון ובסיוע להם;

קול קורא מספר 12/2020 – על סך 641,749 שח יועד לפרויקטים להכשרה מקצועית לתעסוקה לאנשים עם מוגבלויות;

קול קורא מספר 13/2020 – על סך 2,170,000 שח יועד לפרויקטים בנושא שוויון מגדרי והעצמת נשים;

קול קורא מספר 14/2020 – על סך של 150,000 שח יועד לפרויקטים למניעת אלימות במשפחה;

קול קורא מספר 15/2020 – על סך 937,596 שח יועד לפרויקטים בתחומי חינוך, רווחה ובריאות לטובת משפחות קשות יום בבית שמש;

קול קורא מספר 16/2020 – על סך 107,950 שח יועד לפרויקטים שעניינם פעילות חינוכית בקרב בני נוער של פרדס–חנה-כרכור;

קול קורא מספר 18/2020 – על סך 909,179 שח פורסם יועד לפרויקטים למען ילדים חולי סרטן;

במענה לקולות הקוראים השונים הוגשו 521 בקשות שבהן דנה הוועדה.

כאן ניתן לראות רשימת הגופים שנקבעה להם הקצבה על ידי הוועדה והסכומים שאושרו להם;

 

בשנת 2021 הופקדו בקרן כ– 51,660,347 שח

הוועדה פרסמה בשנת 2021 16 קולות קוראים, כמפורט להלן:

קול קורא מספר 19/2021 – על סך 2,250,000 שח יועד לפרויקטים שעניינם כוח עזר לצוותים הרפואיים הנדרש לסיוע דחוף להקלת עומס עבודת הרופאים והאחיות במחלקות הקורונה.

קול קורא מספר 20/2021 – על סך 800,000 שח יועד לפרויקטים לרווחת בעלי חיים המיועדים לתעשיית המזון.

קול קורא מספר 21/2021 – על סך 4,163,000 שח יועד לקמפיין למניעת עישון, לרבות עישון סיגריות אלקטרוניות, המיועד לצעירים, בגילאי 21-12 ;

קול קורא מספר 22/2021 – על סך של 10,552,750 שח יועד להקמה ותפעול של מרכזי טיפול הוליסטי לאנשים על רצף ההתמכרות להימורים;

קול קורא מספר 23/2021 – על סך 800,000 שח יועד לפרויקטים בעבור הגנה על בעלי חיים המיועדים לתעשיית המזון;

קול קורא מספר 24/2021 – על סך 20,000,000 שח יועד לפרויקטים שעניינם סיוע לחייבים נגדם ננקטו הליכי הוצאה לפועל;

קול קורא מספר 25/2021 – על סך 2,338,882 שח יועד לרכישת כיסאות גלגלים ומיטות סיעודיות חשמליות בעבור ניצולי שואה;

קול קורא מספר 26/2021 – על סך 9,829,038 שח יועד לפיתוח ויישום פרויקטים טכנולוגיים חדשניים, למטרות בטיחות בדרכים באזורים עירוניים, או למניעת תאונות דרכים וצמצומן באזורים אלה;

קול קורא מספר 27/2021 – על סך 5,000,821 שח יועד לפרויקטים חינוכיים – חברתיים לבני נוער שיופעלו במהלך שנת הלימודים תשפ"ב

קול קורא מספר 28/2021 – על סך 1,100,000 שח יועד לפרויקטים לטובת חולי צליאק;

קול קורא מספר 29/2021 – על סך 1,350,526 שח יועד לקידום טכנולוגיות לניטור זיהום אוויר, שייושמו באזור מפרץ חיפה;

קול קורא מספר 30/2021 – על סך 800,000 שח יועד לפרויקטים למחזור טקסטיל, במטרה לשמור על איכות הסביבה;

קול קורא מספר 31/2021 – על סך 1,186,708 שח יועד לפרויקטים לשילובם של אנשים עם מוגבלות בפעילות תרבות או ספורט;

קול קורא מספר 32/2021 – על סך 5,277,521 שח יועד לפרויקטים שמטרתם מחזור פסולת אלקטרונית או כל מטרה אחרת הקשורה במוצרי אלקטרוניקה שכוללים מסך שטוח.

קול קורא מספר 33/2021 – על סך 6,907,395 שח יועד לפרויקטים בתחום הגנת הסביבה;

קול קורא מספר 34/2021 – על סך 4,468,858 שח יועד לפרויקטים להטמעה ולימוד אוריינות פיננסית, לרבות מיצוי זכויות, בקרב צעירים בגילאים 19-18 ו/או בקרב זוגות צעירים;

במענה לקולות הקוראים השונים הוגשו 368 בקשות בהן דנה הוועדה;

כאן ניתן לראות רשימת הגופים שנקבעה להם הקצבה על ידי הוועדה והסכומים שאושרו להם;

נקודות חשובות

הועדה מעדיפה לתת מעט הקצבות גדולות לפרויקטים משמעותיים

  • הקרן מממנת עד 70% מסכום הפרויקט.
  • בקשה יש להגיש באמצעות טופס מקוון המופיע באתר הוועדה.
  • בקשה ניתן להגיש עד היום המפורסם בקול הקורא.
  • כל מוסד רשאי להגיש בקשה אחת לקול קורא.
  • בקשה שלא יצורפו לה כל המסמכים הנדרשים תידחה על הסף.
  • הוועדה רשאית להוסיף סכומים נוספים עבור קול קורא במקרים המתאימים.
  • הוועדה שומרת לעצמה את הזכות לבקש תיקונים או שיפורים בבקשות שיוגשו לה וכן להתייעץ עם גורמים שונים בנוגע לתוכניות המוצעות.
  • הוועדה רשאית לקבוע תמיכה בפרויקט אחד או בפרויקטים אחדים.
  • הוועדה רשאית שלא לבחור אף לא בהצעה אחת.
  • הוועדה שומרת לעצמה את הזכות לחרוג מתנאי הקול הקורא, בעת יישום הקול הקורא, עקב קשיי יישום, ומטעמים מיוחדים שיירשמו.

תנאי סף של קרן התובענות הייצוגיות הדרושים בעמותה :

על מנת שכספי קרן התובענות יגיעו רק למוסדות הפועלים כתיקנם, נוהל עבודת הוועדה לחלוקת כספים שנפסקו כסעד לפי חוק תובענות ייצוגיות קובע תנאי סף לצורך הגשת בקשה לקרן:

אישור ניהול תקין בתוקף מרשם העמותות.

דוחות כספיים מבוקרים על ידי רואה חשבון.

שתי שנות פעילות כספית.

ניסיון מוכח בתחום הקול קורא

כיצד להגיש בקשה לקרן תובענות ייצוגיות?

כדי להגיש בקשה יש צורך להיכנס ל מערכת להגשת בקשה לקרן תובענות ייצוגיות, באמצעות כרטיס חכם או מערכת הזדהות לאומית, באמצעות טופס מקוון.

הטופס המקוון מגביל את מספר התווים שניתן למלא בכל נושא.

בסוף הטופס המקוון יש מקום מיועד לצירוף קבצי pdf של המסכמים הנדרשים.

הבקשה תכלול את הפרטים הבאים:

  • התוכנית המוצעת,
  • לוחות הזמנים למימושה,
  • פירוט בדבר אופן ניהול התוכנית,
  • ציון ניסיון והכשרה בתחום הפעילות הרלבנטי לביצוע התוכנית.
  • מדדים לבחינת הצלחת הפרויקט – מתי יחשב הפרויקט כמצליח.
  • ככל שהפרויקט כולל עלויות כוח אדם שמועסק בידי הגוף המבקש, יש לפרט עלויות אלו.
  • פירוט בדבר מקורות מימון הפרויקט.
  • שיעור מימון תואם (Matching ) שהמבקש יממן. לעניין זה, המימון העצמי יהיה בכסף, ולא בשווי עבודה או התנדבות

ככל שהבקשה כוללת שיתוף פעולה עם גורמים נוספים, יפורטו הגורמים שעימם ישתף הגוף פעולה, ואופן שיתוף הפעולה.

לבקשה יצורפו המסמכים הנדרשים כמפורט בסעיף 10 לנוהל עבודת הוועדה, כמפורט להלן:

  • נספח א’ : תיאור העמותה – תיאור הפרויקט, לו”ז הפרויקט, תקציב הפרויקט
  • נספח ב’ : הצעות מחיר – חובה לצרף הצעות מחיר המגבות את עלויות רכיבי הפרויקט
  • אישור על פרטי חשבון הבנק
  • פרטי מורשי החתימה
  • הצהרה של מנכ”ל או יו”ר על כך שהם בדקו את הבקשה, בדקו את תוכנה, ומאשרים את אמיתות כל המסמכים הנכללים בבקשה.
  • צירוף טופס בקשה מפורט הכולל תקציב ומקורות מימון
  • צירוף אישור על פרטי חשבון הבנק  
  • המסמכים הבאים, במקרה שהם לא קיימים או עדכניים באתר גיידסטאר-
  • דוח כספי מבוקר על ידי רואה חשבון,
  • אישור ניהול תקין,  
  • תקנון,
  • תעודת רישום,
  • רשימת בעלי תפקידים

מי יכול להגיש בקשה לקרן תובענות ייצוגיות

ועדת התובענות הייצוגיות מפרסמת קולות קוראים שונים זה מזה. חלקם מופנים לעמותות, חלקם לרשויות מקומיות וחלקם לחברות.

נוהל ועדת תובענות ייצוגיות

בתוקף סמכותה לפי סעיף 27א(ח) לחוק תובענות ייצוגיות, התשס״ו–2006 (להלן – חוק תובענות ייצוגיות), קבעה ועדת תובענות ייצוגיות באישור שר המשפטים נוהל לחלוקת כספי הקרן שהוקמה לפי הסעיף האמור, כפי שיובא להלן:

נוהל ועדת תובענות ייצוגיות מלא

בין לקוחותינו

לקוחות ממליצים

שאלות נפוצות

האם אדם פרטי רשאי להגיש בקשה לועדת התובענות הייצוגיות?

רק מוסדות שנקבעו בקול הקורא רשאים להגיש בקשות לוועדת התובענות הייצוגיות. האם כל עמותה רשאית להגיש בקשה לוועדת

התובענות הייצוגיות?

רק עמותה העומדת בתנאי הסף רשאית להגיש בקשה לוועדת התובענות הייצוגיות.

מתי ניתן להגיש בקשה לוועדת התובענות הייצוגיות?

יש לעקוב אחר פרסומי וועדת התובענות הייצוגיות. מרגע הפרסום, ההגשה פתוחה למשך מספר ימים עד חודשיים.

כיצד מגישים את הבקשה?

התמיכה מוגשת דרך מערכת וועדת התובענות הייצוגיות.

האם ועדת התובענות הייצוגיות מממנת את כל הפרויקט?

בדרך כלל וועדת התובענות הייצוגיות מממנת עד 70% מעלות הפרויקט.

האם נדרש סעיף 46?

לא.

כיצד ניתן להיכנס למערכת התובענות הייצוגיות?

ניתן להיכנס למערכת של וועדת התובענות הייצוגיות באמצעות כרטיס חכם, או מערכת ההזדהות הממשלתית.

היכן עושים כרטיס חכם?

כרטיס חכם ניתן לעשות בחברת קומסיין או בחברת פרסונל אי.די.

מי רשאי לעשות כרטיס חכם?

מורשה חתימה של המוסד רשאי לעשות כרטיס חכם.

תוך כמה זמן וועדת התובענות הייצוגיות מודיעה על החלטותיה?

וועדת העזבונות מודיעה על החלטותיה תוך מספר חודשים.

מה לעשות אם אנו לא מצליחים להיכנס עם הכרטיס החכם לאתר?

יש לפנות לבירור התקלה למוקד ממשל זמין בטלפון 1299.

דילוג לתוכן