רשימת הנושאים בהם תמכה וועדת העזבונות בשנת 2024

הוועדה הציבורית לקביעת ייעודם של עיזבונות לטובת המדינה – פרסמה בתאריך 14/11/2023 את הודעות הוועדה והנחיות להגשת בקשה לתמיכה מוועדת העיזבונות לשנת 2024.

המועד להגשה הסתיים ביום 24/12/2023

בידי וועדת העזבונות עיזבונות לחלוקה לשנת התמיכה 2024 כדלקמן:

1. עיזבונות מיועדים ייחודיים – עיזבונות בהם מוגדרים ייעודים ייחודיים שנקבעו על ידי המורישים.
2. עיזבונות בלתי מיועדים ומיועדים כלליים – עיזבונות שייעודם הוגדר באופן כללי רק לטובת המדינה בסך של כ- 16 מיליון ש"ח, ועיזבונות שייעודם למטרות כלליות, כגון: צדקה, רווחה וכו' בסך של כ- 6 מיליון ש"ח. עיזבונות אלו משמשים ברובם לנושאי התמיכה המצוינים להלן.

בכוונת וועדת העזבונות ליתן עדיפות לבקשות לפרויקטים שיש בהם לסייע ליישובי הדרום והצפון שנפגעו במלחמת חרבות ברזל.

להלן רשימת נושאי התמיכה ורשימת העיזבונות המיועדים שניתן היה להגיש בגינם בקשה:

נושאי התמיכה שנקבעו על ידי וועדת העזבונות לשנת 2024

1. פרויקטים בתחום החוסן הנפשי לנפגעים ישירים מאירועי 7/10/2023 וכן לתושבים שפונו מבתיהם ביישובי הדרום והצפון עקב המלחמה.
הסיוע הנפשי יינתן ע"י אנשי מקצוע המוכרים על ידי משרד הבריאות ו/או משרד הרווחה כדלקמן: פסיכולוגים, פסיכיאטרים, עובדים סוציאליים, או מטפלים רגשיים עם ניסיון מוכח בתחום הרגשי של שנה לפחות.
תקציב התמיכה לנושא זה – 9 מיליון ש"ח.

2. פרויקטים לתמיכה באירועי תרבות ושיקום קהילתי חברתי לקהילות שנפגעו מאירועי 7/10/2023.
תקציב התמיכה לנושא זה – 4.5 מיליון ש"ח.

3. השאלת אמצעי עזר טכנולוגים, ספרי לימוד וקריאה, לתלמידים שפונו מבתיהם ביישובי הדרום והצפון עקב מלחמת חרבות ברזל.
בקשות לנושא זה הוגשו על ידי רשויות מקומיות בלבד.
אמצעי העזר שירכשו במסגרת התמיכה, יושאלו לתלמידים לתקופה שתיקבע מראש על ידי הרשויות המקומיות, ויושבו בסיום התקופה לרשות המקומית, זאת על מנת שהרשות המקומית תשאיל אמצעי עזר אלו לתלמידים אחרים שנדרשים להם, וזאת בהתאם לשיקול דעתה של הרשות המקומית.
תקציב התמיכה לנושא זה – 4.5 מיליון ש"ח.

רשימת עיזבונות מיועדים ייחודיים לשנת 2024

הרשימה כוללת את הסכומים המצויים בעיזבונות המיועדים הייחודיים, כפי שהם ידועים במועד הפרסום. אפשר שבמועד הקצאת התמיכות על ידי וועדת העזבונות יהיו בעיזבונות סכומים שונים.
וועדת העזבונות קובעת הקצאות לאחר בדיקה מדוקדקת של כל בקשה לגופה, ומתוך ראיית כלל הבקשות מאותו עיזבון, או מאותו תחום – על פי שיקול דעתה והסמכויות המסורות לה בנוהל.
אין וועדת העזבונות מתחייבת להיענות, באופן מלא או בכלל, לבקשה כלשהי.
בכוונת וועדת העזבונות ליתן עדיפות לבקשות לפרויקטים שיש בהם לסייע ליישובי הדרום והצפון שנפגעו במלחמת חרבות ברזל.
כל מקום שמצוין ברשימת העיזבונות "ילדים" – הכוונה לילדים עד גיל 18 , למעט אם צוין אחרת.

עיקרי ההנחיות להגשת בקשות תמיכה לוועדת העזבונות לשנת 2024

• בקשות  לתמיכה  תוגשנה  עבור  "פרויקט"  כהגדרתו  בנוהל  עבודת  וועדת העזבונות  ואך  ורק  לתחומים המפורטים בעיזבונות, או בהתאם לנושאי התמיכה המפורטים בראשית הנחיות אלה.
• ככל שתמצא וועדת העזבונות כי הפרויקט עבורו מתבקשת התמיכה אינו תואם לעיזבון מיועד או לנושא תמיכה עיקרי שעל פיו הוגשה הבקשה – היא רשאית לדחותה.
• בקשות תוגשנה רק עבור פרויקטים שיבוצעו בשנת 2024 ולא קודם.
• ניתן לבקש הקצבה עבור פרויקט רב-שנתי, דהיינו פרויקט שצפוי להימשך יותר משנה אחת ומתוכנן על פי שלבים, כאשר בכל שנה צפוי להתבצע חלק אחר של הפרויקט.
• פעילות המוסד והפרויקט על כל רכיביו, יבוצעו בהתאם לחוק.
• הגשת בקשה באופן בלתי תקין, פגום או חסר, תעכב את הטיפול בבקשה ועלולה להביא לפסילתה.
• בקשה לתמיכה תיערך על גבי טופס בקשה אשר נדרש להורידו מערכת יעל"ה ולהעלותו חזרה במערכת כשהוא חתום ונעול, כמפורט במדריך למשתמש.
• הגשת בקשה תתאפשר לאחר שיוך נציג במערכת יעל"ה באמצעות הליך שיוך נציג. בקשות לשיוך נציג יוגשו עד 3 ימים לפני המועד הקובע.
• בקשה תסתמך על עיזבון מיועד אחד או על נושא תמיכה עיקרי אחד.
  העיזבון שמספרו יצוין במשבצת המיועדת לכך, יהיה העיזבון על פיו תיבדק הבקשה.
  אין לציין מספרי עיזבונות אחרים בכל חלק אחר של טופס הבקשה.
• ניתן לבקש תמיכה עד לגובה סכום העיזבון, או עד לגובה הסכום שהוקצה לנושא התמיכה העיקרי שבגינו מוגשת הבקשה.
• וועדת העזבונות לא תתמוך בפרויקט בסכום העולה על 50% מעלות הפרויקט.
• במקרים מיוחדים רשאית וועדת העזבונות לתמוך בסכום שלא יעלה על 90% מעלות הפרויקט.

איזה מוסדות רשאים להגיש בקשות לוועדת העזבונות?

• מוסד, הפועל ללא כוונת רווח, המאוגד ופעיל במשך שנתיים לפחות ביום הגשת הבקשה ומחזור הפעילות על פי דוחותיו הכספיים המבוקרים גבוה מ 100,000 ₪.
• מוסד רשאי להגיש בקשה אחת לפרויקט אחד בלבד.
• מוסד שמחזור ההכנסות השנתי שלו גבוה מ- 100 מיליון ₪ על פי הדו"ח הכספי המבוקר האחרון שיצורף לבקשה, רשאי להגיש שתי בקשות.

איך להגיש בקשה לתמיכה מוועדת העזבונות דרך מערכת יעל"ה?

• בקשות התמיכה לשנת 2024 וכן הנתונים והמסמכים הנדרשים לצורך כך, יוגשו באמצעות מערכת יעל"ה בלבד, באתר האינטרנט של וועדת העזבונות.
• הגשת הבקשה באופן מלא ותקין היא באחריות המוסד.
• לאחר שליחת הבקשה לוועדת העזבונות לא ניתן לבצע בה שינויים.
• המערכת הממוחשבת תיפתח להגשת בקשות ביום א' בכסלו תשפ"ד ( 14/11/2023 )
  התאריך האחרון להגשת בקשות הוא י"ב בטבת תשפ"ד (24/12/2023), עד השעה 12:00 בצהריים.
• לאחר שליחת הבקשה, תישלח מהמערכת הודעה אוטומטית לכתובת הדוא"ל של הנציג המשויך כי הבקשה הועברה להליך קליטה במערכת. הודעה זו אינה מהווה אישור על קליטת הבקשה במערכת.
• ככל שהליך קליטת הבקשה במערכת יושלם בהצלחה, תישלח למוסד הודעה אוטומטית הנושאת מספר בקשה – המהווה אישור על קליטת הבקשה.
• באחריות המוסד לוודא כי הליך קליטת הבקשה הושלם בהצלחה במערכת (עד 48 שעות משליחת טופס הבקשה).
• מוסד שלא קיבל הודעה בציון מספר הבקשה, רשאי לפנות לוועדת העזבונות בבקשה מנומקת לבירור השלמת קליטת הבקשה ובצרוף אסמכתאות בתמיכה בבקשתו, וזאת עד יום למחרת המועד האחרון להגשת בקשה. ככל שהמוסד לא פנה בבקשה לבירור עד למועד האמור – בקשתו לא תטופל ותיחשב כבקשה שלא הוגשה לכל דבר ועניין.

מהם הדברים שוועדת העזבונות אינה תומכת בהם?

להלן חלק מהדברים אשר וועדת העזבונות אינה תומכת בהם:

• רכישת מבנה או בניית מבנה חדש, אלא אם כן, קיים עיזבון מיועד למטרה זו.
• רכישת ציוד מתכלה.
• מימון הוצאות הנהלה וכלליות, תקורה, מזכירות, שירותי רו"ח ועו"ד, אגרות, שכירות משרדים, פרסום, ביטוחים, דלק ועוד.
• חלוקת כסף בעין – תווי קנייה וכיו"ב, במישרין או בעקיפין.
• שכר לעובד הנמנה עם חמשת מקבלי השכר הגבוה במוסד.
• נופש מלונאי או אירוח הכולל הזנה, לינה מכל סוג שהוא או טיסה לחו"ל.
• חלוקת קמחא דפסחא, תמיכה במסגרות הזנה ובסלי מזון.
• שירותי ייעוץ, הכוונה וליווי בקבלת תקציבים מוועדת העזבונות.

דגשים לבקשות תמיכה מוועדת העזבונות בתחומים מסוימים

מחקר רפואי
לבקשה לתמיכה במחקר רפואי חובה לצרף "טופס בקשת מחקר מטעם המדען הראשי של משרד הבריאות" המצוי בתחתית העמוד באתר וועדת העזבונות, תחת "קבצים להורדה".

הענקת מלגות  
לבקשת תמיכה להענקת מלגות נדרש לצרף מסמך המפרט מבחנים סוציו-אקונומיים המבוססים על הכנסות בדוקות במשפחת התלמיד, מספר הנפשות במשפחה מתחת לגיל 21, או אישור לשכת הרווחה במקום מגורי התלמיד, או נסיבות חריגות ומיוחדות.

ציוד לנזקקים  
לבקשות תמיכה לפרויקט שמטרתו רכישות לאספקה/השאלה של ציוד לנזקקים, יותנה מימוש ההקצבה, ככל שתיקבע, בהמצאת אישור לשכת הרווחה המקומית או גורם מוסמך אחר לזכאות הנזקק לקבלת הציוד, אלא אם יצוין אחרת בהחלטת וועדת העזבונות.

בנייה  
ניתן להגיש בקשה לרכישת מקרקעין, מבנה או בניית מבנה – רק אם קיים לכך עיזבון מיועד.

לבקשה לפרויקט בנייה, שיפוץ מבנה קיים או הרחבתו או בקשה לרכישת ציוד שאינו נייד (לרבות מערכות מיזוג אוויר), על המוסד לצרף את כלל המסמכים שלהלן:

• אסמכתאות  עדכניות  ותקפות  על  זכויות  המוסד  מגיש  הבקשה  במקרקעין.
• לפרויקט המחייב קבלת היתר בניה על פי חוק – יש לצרף היתר בנייה בתוקף.
• לפרויקט שאינו מחייב היתר בניה – יש לצרף הצהרה מגורם מקצועי או מגורם מוסמך, לכך שאין צורך בהיתר בניה לביצוע הפרויקט או רכיב מרכיביו.
• תמונות המשקפות באופן ברור את המצב הקיים ומלל המסביר את המקום המצולם בתמונה.

ועדת העזבונות מקפידה על תקינות טכנית של בקשה ופוסלת בקשות רבות

• בקשה שתיבדק ותימצא חסרה בפרטים ו/או במסמכים – תיפסל טכנית ולא תידון בוועדה.
• לאחר בדיקה טכנית של הבקשה, תישלח לכתובת הדואר האלקטרוני של הנציג המשויך של המוסד הודעה על סטטוס התקינות הטכנית של הבקשה.
• באפשרות המוסד לבדוק את סטטוס תקינות הבקשה באופן שוטף גם באמצעות מערכת יעל"ה.
• השלמת מסמכים ופרטים במערכת יעל"ה תתאפשר למשך עשרה ימים קלנדרים מיום שליחת ההודעה. לא תתקבל כל השלמה לאחר המועד והפסילה תישאר בעינה.
• המוסד יצרף למסמכי ההשלמה הטכנית מכתב מנומק לנסיבות בעטיין הוגשה הבקשה באופן לקוי ויצרף אסמכתאות לנסיבות אלו.
• אישור קבלת ההשלמה נתון לשיקול דעת יו"ר וועדת העזבונות.
• ההשלמה תיעשה אך ורק באמצעות מערכת יעל"ה. מסמכים שיישלחו בדרך אחרת לא ייחשבו כהשלמה ולא ניתן יהיה לבודקם. אפשרות ההשלמה היא חד פעמית. יש להקפיד על מילוי ההנחיות כדי שההשלמה תיקלט במערכת.
• מוסד שלא קיבל הודעה בדבר אי תקינות או פסילה טכנית של הבקשה, יפנה לוועדת העזבונות בדוא"ל עד יום 1/2/2024 בבקשה לבירור סטטוס הבקשה. ככל שהמוסד לא פנה בבקשה לבירור עד למועד האמור, בקשתו לא תטופל ותיחשב כבקשה פסולה.
• לאחר  שליחת  טופס  הבקשה  דרך  המערכת הממוחשבת, לא ניתן יהיה לשנות או לתקן בה פרטים.

מהם נימוקי הדחייה הפיננסים של ועדת העזבונות?

• וועדת העזבונות לא תומכת במוסד אשר לו, בהתאם לדו"ח הכספי המבוקר שהוגש לוועדת העזבונות, עודף כספי מצטבר מפעילות שוטפת העולה על שליש ממחזורו השנתי, אלא מנימוקים מיוחדים.
• וועדת העזבונות לא תומכת במוסד אשר לו, בהתאם לדו"ח הכספי המבוקר שהוגש לוועדת העזבונות, גירעון מצטבר מפעילות שוטפת בשיעור הגבוה מ- 50% ממחזור ההכנסות השנתי יחד עם גירעון שנתי, אלא מנימוקים מיוחדים.
• וועדת העזבונות לא תומכת במוסד שהוצאות ההנהלה והכלליות שלו עולות על מגבלת שיעור הוצאות ההנהלה והכלליות ממחזור הכנסותיו השנתי שנקבע על ידי החשכ"ל.
• מוסד המחזיק בשליטה בחברות בת, וכן מוסד הנשלט על ידי תאגיד – יידרשו להגיש דוחות כספיים ודוח הוצאות הנהלה וכלליות מאוחדים, על פי הנחיות להתנהלות עמותות של רשם העמותות בהתאם לחוק העמותות, תש"ם-1980, ובהתאם לתקן חשבונאות מספר 5 תיקונים והבהרות לגילוי דעת מס' 69 בדבר כללי חשבונאות ודיווח כספי על ידי מלכ"רים.

מהם שיקולי וועדת העזבונות?

• וועדת העזבונות בוחנת, בין היתר, את הפעילות השוטפת של המוסד המבקש, את התאמת הפרויקט לייעוד העיזבון או לנושא התמיכה העיקרי ואת התאמת הפרויקט למטרות התאגדותו של המוסד – כפי שהן רשומות ומאושרות אצל רשם העמותות בעת הגשת הבקשה ובגיידסטאר. בתוך כך, בודקת וועדת העזבונות את הקשר בין המוסד המבקש למוסדות אחרים, כפי שנדרש לציין על פי טופס הבקשה. הימנעות מפירוט הגופים הקשורים עלולה להביא לדחיית הבקשה בשל חוסר תקינות.
• וועדת העזבונות מעיינת בהצעות המחיר המצורפות לבקשה ובודקת את תקינותן אמתותן וסבירותן. בקשה אשר יימצא פגם בתקינות המסמכים המצורפים לה, עלולה להידחות לפי שיקול דעת וועדת העזבונות.
• וועדת העזבונות שואפת להעניק סכומי הקצבה גדולים לפרויקטים שהכי ייראו בעיניה, ולדחות את יתר הבקשות.

לבירורים ניתן לפנות אל וועדת העזבונות
בדוא"ל Ezvonot3@justice.gov.il,
בטלפון 073-3926333 ,
בפקס שמספרו  02-6462731.

נספחים להנחיות

נספח א' – הנחית החשב הכללי במשרד האוצר לעניין הגבלת הוצאות הנהלה וכלליות.  מצ"ב קישור להנחית החשב הכללי במשרד האוצר לעניין הגבלת הוצאות הנהלה וכלליות.

נספח ב' – רשימת תיוג (צ'ק ליסט) ורשימת ליקויים טכניים

מצ"ב קישור לרשימת תיוג (צ'ק ליסט) ורשימת ליקויים טכניים המשמשת דרך כלל את בודקי הבקשות של וועדת העזבונות לצורך בחינת עמידת הבקשה בתנאי הסף.

עיינו ברשימה זו וודאו כי לא קיימים ליקויים בבקשתכם, אך שימו לב לכך שרשימת הליקויים אינה סופית, ובקשה עלולה להיפסל גם בשל פגמים אחרים. כמו כן, עמידת הבקשה בתנאי הסף אינה מבטיחה הקצבה, אלא רק זאת שהיא תובא לדיון לפני וועדת העזבונות, אשר תחליט אם הפרויקט ראוי לתמיכה.

נספח ג' – הסבר כללי אודות טופס הבקשה

מצ"ב קישור להסבר כללי אודות טופס הבקשה על פי חלקיו.

בתאריך 17/10/2023
פרסמה וועדת העזבונות את הקול הקורא הבא:

הודעה מיוחדת לעניין קול קורא והנחיות להגשת בקשה מוועדת העיזבונות עקב מלחמת חרבות ברזל – התרעננות והפוגה זמנית של תושבים

הוועדה הציבורית לקביעת ייעודם של עיזבונות לטובת המדינה (להלן: הוועדה) מתכבדת בזה לפרסם הנחיותיה להגשת בקשות לסיוע במימון שיכון זמני להתרעננות והפוגה עבור תושבי יישובי הדרום בהם זמן הכניסה למרחב המוגן כפי שנקבע על ידי הנחיות פיקוד העורף הוא עד חצי דקה, ואשר תושביהם לא פונו מבתיהם על ידי המדינה עקב מלחמת חרבות ברזל.

הסיוע יינתן בעבור תושבי יישובים אשר לא ניתן להם סיוע למטרה זו על ידי המדינה, ובהתאם לתוכנית שתיקבע על ידי הרשויות המקומיות ותוגש לוועדה.
יודגש, כי הסיוע לא מיועד למימון הוצאות הרשות עצמה, ובכלל זה שכר.
בקשות בנושא זה תוגשנה על ידי הרשויות המקומיות בלבד. יודגש, כי כל רשות תוכל להגיש בקשה אחת בלבד עבור תושבים שבתחומה בלבד. הקצבות לנושא זה יינתנו לביצוע בשנת 2023.
תקציב התמיכה לקול קורא זה יעמוד על כ- 7 מש"ח.

המועד האחרון להגשת בקשות הוא 24/10/2023 עד השעה 12:00 (להלן – המועד האחרון להגשת בקשה).

כתנאי להגשת הבקשה, יש לשלוח גם לדוא"ל הוועדה עותק של טופס הבקשה וצרופותיה (בפורמט PDF).

1. דגשים

• את הבקשות יש להגיש בהתאם להנחיות המפורטות בקול קורא זה.
• סגל הוועדה יעמדו לרשות הפונים בשאלות ובבקשות הדרכה למילוי הטופס ואופן הגשת בקשה. לא יינתן ייעוץ לגבי תוכן הבקשות, או סבירות קבלת החלטה חיובית להקצאת תמיכה לפי בקשה. ההדרכה תהיה לגבי שלב ההגשה ושאלות טכניות בעניין זה בלבד. לבירורים ניתן לפנות אל הוועדה בדוא"ל Ezvonot3@justice.gov.il ובטלפון 073-3926333 בלבד.
• יש להגיש בקשה רק עבור פרויקט כהגדרתו בנוהל עבודת הוועדה ואך ורק בנושא שצוין לעיל. אם תמצא הוועדה כי הפרויקט עבורו מתבקשת ההקצבה אינו תואם לייעוד הנושא לעיל ולתנאיו – הבקשה תידחה.
• לאחר בחינת כלל הבקשות התקינות שתוגשנה ע"פ קול קורא זה ותנאיו, תשקול הוועדה הענקת תמיכה לגוף אחד או לגופים אחדים בלבד.
• פעילות המוסד והפרויקט על כל רכיביו, יבוצעו בהתאם לחוקים ולתקנות של מדינת ישראל.
• הגשת בקשה או מסמכים באופן בלתי תקין, פגום או חסר, תעכב את הטיפול בבקשה ואפשר שתביא לפסילתה.
• ניתן למצוא באתר הוועדה מדריך מקיף למשתמש על אופן הגשת בקשה לתמיכה, ריכוז של שאלות נפוצות ותשובות. משכך, הגשת בקשה אינה כרוכה בידע מיוחד או במקצועיות כלשהי.
• בקשה לתמיכה תיערך על גבי טופס בקשה אשר נדרש להורידו ממערכת יעל"ה (ייעוד עיזבונות לטובת המדינה), ולהעלותו חזרה במערכת כשהוא חתום ונעול, כמפורט במדריך למשתמש. מודגש בזאת, כי בבקשת מוסד שנערכת על ידי נציג שאינו עובד של המוסד, יצוינו פרטי הנציג במקום המיועד לכך בטופס הבקשה.
• לפי סעיף 18.4 לנוהל עבודת הוועדה- הוועדה לא תתמוך בפרויקט של מוסד בסכום העולה על 50% מעלות הפרויקט שבעדו מבוקשת ההקצבה. עם זאת, במקרים מיוחדים רשאית הוועדה לתמוך בסכום גבוה יותר שלא יעלה על 90% מעלות הפעילות שבעבורה מבקש מוסד את תמיכת הוועדה.

2. אופן הגשת בקשה לתמיכה מהוועדה דרך המערכת הממוחשבת

• בקשה לתמיכה, הנתונים והמסמכים הנדרשים לצורך כך, יוגשו באמצעות מערכת יעל"ה בלבד, באתר האינטרנט של הוועדה.
• מדריך מפורט לאופן מילוי טופס הבקשה, צרוף הנספחים ושליחתם לוועדה – מצוי באתר הוועדה. מומלץ מאוד לצפות במדריך המפשט מאוד את תהליך הגשת הבקשה.
• הבקשה תוגש באמצעות כרטיס חכם או מערכת הזדהות לאומית ובאותו האופן ייעשה שימוש בכל מעקב אחר הטיפול בבקשה.
• הגשת הבקשה וצרופותיה באופן מלא ותקין היא באחריות המוסד.
• לאחר שליחת טופס הבקשה לוועדה לא ניתן יהיה לבצע בו שינויים או תיקונים.